Změna stavby před dokončením: Průvodce pro podání žádosti stavebnímu úřadu v ČR 2026

V roce 2023 bylo díky novému stavebnímu zákonu 37 % méně černých staveb v České republice. To znamená, že stavebníci lépe využívají možnost změnit projekt během výstavby, aniž by riskovali pokuty nebo demolici. Ale jak to vlastně funguje? Pokud nevíte, kdy a jak požádat stavební úřad o změnu, může to být pro vás finanční katastrofa. V tomto průvodci vám vysvětlíme, jak žádost podat správně, co musíte mít připravené a kde často lidé dělají chyby.

Co je změna stavby před dokončením?

Změna stavby před dokončením je právní institut podle nového stavebního zákona (Zákon č. 283/2021 Sb.). Jde o úpravu projektu v průběhu výstavby, ale před kolaudací. Podle § 224 NSZ to zahrnuje všechny změny oproti původnímu povolení - například změnu materiálů fasády, úpravu interiéru nebo přidání balkónu. Klíčové je, že žádost musí být podána před provedením změny. Pokud změnu provedete bez souhlasu, hrozí vám pokuta až 10 milionů korun nebo nutnost demolice.

Kdy musíte žádat o změnu?

Není všechna změna stejná. Podle vyhlášky č. 149/2024 Sb. se nejedná o změnu stavby před dokončením, pokud:

• nezměníte půdorysný nebo výškový rozsah stavby
• nezasahujete do nosných konstrukcí
• nezměníte způsob užívání stavby
• nepoškodíte požární bezpečnost

Tyto nepodstatné změny řešíte až při kolaudaci. Ale pokud například chcete přidat další patro nebo změnit typ oken na fasádě, musíte nejdříve získat povolení stavebního úřadu. Právník Martin Novotný z kanceláře Legal Partners v rozhovoru pro Stavební týdeník zdůraznil: "Nový zákon přesně definuje, co je nepodstatná změna. To znamená méně subjektivity u úředníků a větší jistotu pro stavebníky."

Krok za krokem: Jak podat žádost

Podání žádosti o změnu stavby před dokončením probíhá v několika jednoduchých krocích:

1. Připravte dokumentaci - Změny musí zpracovat autorizovaný projektant. Například pokud měníte okna, potřebujete nové statické posouzení, i když jen měníte typ oken. Průměrná cena za takovou úpravu je 12 500 Kč pro jednoduché změny.
2. Vyplňte formulář - Žádost podáváte na formuláři přílohy č. 8 podle vyhlášky č. 149/2024 Sb.. Ten najdete na stránkách Ministerstva pro místní rozvoj.
3. Elektronicky odešlete - Žádost podávejte vždy prostřednictvím Portálu stavebníka. V roce 2024 bylo 92 % žádostí podáno elektronicky.
4. Zaplaťte poplatek - Pro jednoduché stavby je poplatek 2 500 Kč, pro složitější 5 000 Kč nebo 10 000 Kč pro vyhrazené stavby.

Stavební úřad musí rozhodnout do 30 dnů od podání žádosti. Pokud je potřeba dodatečné podklady, lhůta se prodlužuje. Podle statistik ČSÚ z května 2024 bylo 78 % žádostí vyřízeno bez dalších požadavků.

Nejčastější chyby a jak jim vyhnout

Průzkum Asociace stavebních firem ČR z listopadu 2023 ukázal, že 68 % firem zažilo potíže s touto žádostí. Největší problémy jsou:

• Podání žádosti až po provedení změny - To považuje úřad za černou stavební činnost. Například v Ostravě v lednu 2024 musel stavebník odstranit balkón, který přesahoval povolení o 0,5 metru.
• Chybějící statické posouzení - Uživatel "StavbyPro" na fóru Stavebníci.cz sdílel, že stavební úřad vrátil jeho žádost o změnu oken, protože nepřiložil statické posouzení. Ztratil 21 dní a 8 500 Kč na nové projekty.
• Nesprávné vyplnění formuláře - 42 % problémů přímo souvisí se špatným vyplněním žádosti.

Tip: Vždy nechte dokumentaci zkontrolovat odborníkem před podáním. Jako to udělala uživatelka "ArchitektkaAnna", která změnila interiér (přesun vnitřní příčky o 1,2 m) a stavební úřad rozhodl za 17 dní bez dodatečných požadavků.

Příklady z praxe

Následující scénáře ukazují, jak změna stavby před dokončením funguje v reálných situacích:

• Změna fasády - Stavební firma chce nahradit plastová okna na fasádě keramickými. Protože se nemění rozměry oken, ale pouze materiál, je nutné získat statické posouzení a souhlas požární ochrany. Po podání žádosti v Portálu stavebníka bylo povolení uděleno za 24 dní.
• Úprava interiéru - Rodina chce přesunout vnitřní příčku o 1,2 metru. Projektant zpracoval změnu, stavební úřad schválil žádost za 17 dní. Výhoda: nebylo třeba čekat na nové stavební povolení.
• Přidání balkónu - Stavebník nechal postavit balkón bez žádosti. Po kontrole stavební inspekce mu hrozila demolice. Nakonec bylo možné změnu legalizovat pouze přes řízení o odstranění stavby s pokutou 2,5 milionu korun.

Často kladené otázky